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理論解讀

二十大報告解讀|著力推動高質(zhì)量發(fā)展

來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出,要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”,“要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,就要著力把握好這個“首要任務(wù)”和“主題”,推動中國經(jīng)濟再上新臺階。我們該怎么把握好、落實好高質(zhì)量發(fā)展這個“首要任務(wù)”和“主題”呢?《奮斗 新的偉業(yè)》第五期節(jié)目,聚焦高質(zhì)量發(fā)展。

  習近平總書記在黨的二十大報告中指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

  財政部黨組書記、部長劉昆說:“黨的二十大報告,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展作出了專章部署,與習近平總書記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述,既一脈相承,又與時俱進,為我們奮進新時代、走好新征程指明了前進方向,提供了根本遵循。”

  報告指出,要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。

  商務(wù)部黨組書記、部長王文濤說:“堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,加快建設(shè)強大國內(nèi)市場,是黨中央統(tǒng)籌‘兩個大局’作出的戰(zhàn)略選擇,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)。內(nèi)需是我國經(jīng)濟增長的根本支撐,在百年變局世界進入新動蕩期大背景下,建設(shè)強大國內(nèi)市場,有利于把我國龐大的市場優(yōu)勢、內(nèi)需潛力充分地釋放出來,防范化解內(nèi)外部風險挑戰(zhàn),牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。具體來講,打通堵點,補齊短板,全面促進消費,建設(shè)現(xiàn)代流通體系。”

  除了推動國內(nèi)循環(huán),報告還提出,要提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的高質(zhì)量發(fā)展軌道上,報告強調(diào),要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

  王文濤說:“從理論上看,發(fā)展是量變和質(zhì)變的辯證統(tǒng)一,‘量的合理增長’是‘質(zhì)的有效提升’的重要基礎(chǔ),‘質(zhì)的有效提升’又是‘量的合理增長’的重要動力,應(yīng)該說兩者是相互作用相互推動,構(gòu)成高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。從實踐看,過去社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,簡而言之,主要解決的是量的問題。進入新時代,社會的主要矛盾發(fā)生了新的變化,我們不能‘穿新鞋走老路’,需要解決的是發(fā)展不平衡不充分的問題,換言之,重點是要解決好質(zhì)的問題。”

  對于推動高質(zhì)量發(fā)展,報告給出了五個關(guān)鍵的著力點:構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制;建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;全面推進鄉(xiāng)村振興;促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;推進高水平對外開放。這五個方面是未來高質(zhì)量發(fā)展的重心,是中國式現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ)。其中,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。報告強調(diào),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。

  劉昆說:“推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,加快建設(shè)市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們將繼續(xù)加大財政科技投入,加強對短板產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的支持,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。深化科研經(jīng)費管理改革,優(yōu)化科技支出結(jié)構(gòu),重點投向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域,強化對集成電路、新材料、新一代信息技術(shù)等方面的支持,掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù),打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道,為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力的科技支撐。”

  建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系離不開新型工業(yè)化。二十大報告指出,要加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。一系列重要部署,讓與會代表倍感振奮。

  二十大代表王震說:“聽了總書記的報告,我深刻地感受到推動高質(zhì)量發(fā)展對資源型地區(qū)來講重中之重是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,深入推進能源革命,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升,促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合;一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。”

  二十大代表唐笑宇說:“制造業(yè)興、實體經(jīng)濟強,則經(jīng)濟興、國家強。習近平總書記在報告中強調(diào)要推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展實體經(jīng)濟等重要內(nèi)容,讓我們鋼鐵產(chǎn)業(yè)工人的信心更強了,底氣更足了,干勁也更大了。”

  全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大報告專門提出,要全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。

  中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健說:“全面推進鄉(xiāng)村振興,這充分體現(xiàn)了我們黨一張藍圖繪到底,一以貫之抓落實的戰(zhàn)略定力。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,這是黨中央著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局作出的重大決策部署。農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)涵十分豐富,我體會最關(guān)鍵的是努力實現(xiàn)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強。必須用高水平的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化物質(zhì)裝備破解資源稟賦約束,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈,全面提高產(chǎn)業(yè)體系的韌性和穩(wěn)定性。”

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。報告指出,要全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,鞏固拓展脫貧攻堅成果。

  唐仁健說:“報告著重強調(diào)全方位夯實糧食安全根基,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。一個事關(guān)糧食安全,一個事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅成果,是全面推進鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),是不容有失、必須完成的底線任務(wù)。”

  實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分,也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。二十大報告指出,要構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

  劉昆說:“黨的二十大把促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重要任務(wù),財政部門將按照黨的二十大部署,著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升基本公共服務(wù)均等化水平。一方面,加大轉(zhuǎn)移支付力度,增強區(qū)域發(fā)展平衡性;另一方面,采取有針對性的財稅措施,助力重點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,支持打造創(chuàng)新平臺和新增長極,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。”

  構(gòu)建新發(fā)展格局,是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。高水平對外開放是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,我國開放的大門越開越大。二十大報告明確指出,要推進高水平對外開放,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,加快建設(shè)貿(mào)易強國,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

  劉昆說:“按照黨的二十大推進高水平對外開放的要求,完善關(guān)稅制度,積極支持構(gòu)建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展,深化資金融通,支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。”

  王文濤說:“習近平總書記強調(diào),對外開放是我國的基本國策,不僅要堅持,而且要更好堅持。我國的經(jīng)濟已經(jīng)深度地融入世界經(jīng)濟,必須要堅持推動高水平的對外開放,以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。以高水平開放促進深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。我們將不斷地放寬市場準入,更好發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港先行先試和引領(lǐng)作用,提升貿(mào)易暢通的水平,提高投資合作的質(zhì)量。”

  黨的二十大報告中關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大論述在與會代表中引起強烈反響。大家普遍認為,這增強了中國式現(xiàn)代化發(fā)展的底氣和信心。

  二十大代表楊東升說:“加快建設(shè)我國現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系就是要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握科技創(chuàng)新這個牛鼻子,用智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)我們產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化。”

  二十大代表柏連陽說:“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,既要保數(shù)量,也要提質(zhì)量;種子是我國糧食安全的關(guān)鍵,只有用自己的手攥緊中國種子,才能端穩(wěn)中國飯碗。未來,我們要加強生物育種研發(fā),提高種業(yè)科技攻關(guān)能力。”

  二十大代表史根治說:“在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中,我們必須堅持高質(zhì)量發(fā)展不能動搖,把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。”

  高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化,方方面面都要強起來,必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,并且在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。在今后乃至更長時期,保持戰(zhàn)略定力,聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一主題,牢牢把握發(fā)展主動權(quán),我們就能在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上,續(xù)寫新的更大的發(fā)展奇跡。