為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，切實做好全省國資系統(tǒng)第八個五年法治宣傳教育工作，提升全省國資系統(tǒng)的法治素養(yǎng)和依法監(jiān)管、依法治企的能力水平，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)〉的通知》《國務(wù)院國資委關(guān)于印發(fā)〈全國國資委系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》《中共安徽省委 安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神和對安徽作出的系列重要講話指示批示，認(rèn)真落實省第十一次黨代會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“十四五”時期國資國企發(fā)展改革監(jiān)管和黨的建設(shè)中心工作，以持續(xù)提升全省國資系統(tǒng)法治意識、提高普法的針對性實效性、建設(shè)法治文化為著力點，深入開展法治宣傳教育，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽營造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全省國資系統(tǒng)工作人員對法治精神的認(rèn)同度、法律法規(guī)的熟悉度、法治實踐的參與度顯著提高，尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強，法治素養(yǎng)顯著提升；依法監(jiān)管和依法治企深入推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善，國資監(jiān)管和國企管理的法治化水平顯著提高；普法工作的組織力、執(zhí)行力、影響力顯著提升，基本形成制度完備、實施精準(zhǔn)、評價科學(xué)、責(zé)任明確的工作體系。

（三）工作原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到普法全過程各方面，始終堅持正確政治方向。

堅持思想引領(lǐng)。用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

堅持服務(wù)大局。圍繞國資國企發(fā)展改革監(jiān)管和黨的建設(shè)中心工作，有針對性地組織開展普法，為健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供良好法治基礎(chǔ)。

堅持分類實施。根據(jù)不同行業(yè)、部門和崗位等特點，科學(xué)設(shè)計普法的重點內(nèi)容和具體方式，分類實施、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實提高普法工作的針對性和實效性。

二、著力突出普法重點

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全省國資系統(tǒng)堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。通過多種形式，運用各類媒體和平臺，發(fā)揮好基層普法陣地作用，推動習(xí)近平法治思想入腦入心，走深走實。

（二）突出宣傳憲法。深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強化國家認(rèn)同。全面落實憲法宣誓制度，增強憲法意識，培育憲法信仰。結(jié)合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動。普及憲法知識，傳播憲法理念，形成濃厚的學(xué)習(xí)憲法氛圍。

（三）突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作，闡釋好民法典中國特色社會主義的特質(zhì)，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護(hù)財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳和民法典宣傳月活動，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

（四）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、著力體現(xiàn)國資系統(tǒng)普法特色

（一）持續(xù)宣傳企業(yè)國有資產(chǎn)法。始終將宣傳企業(yè)國有資產(chǎn)法作為全省國資系統(tǒng)開展法治宣傳教育的重要內(nèi)容。持續(xù)宣傳關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的規(guī)定，推動政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開的改革精神和法律規(guī)定入腦入心。持續(xù)宣傳關(guān)于國家出資企業(yè)的規(guī)定，保護(hù)國家出資企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，促進(jìn)國家出資企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。加大公司法和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例宣傳力度，實現(xiàn)全省國資系統(tǒng)工作人員對相關(guān)法律法規(guī)的熟練掌握。

（二）深入宣傳推動高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)。繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育。圍繞鄉(xiāng)村振興、中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略和部署，組織開展專項法治宣傳教育。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力宣傳科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，充分發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng)新中的排頭兵作用。將知識產(chǎn)權(quán)作為提升企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容，深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，推動企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。深入宣傳促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，促進(jìn)科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

（三）深入宣傳市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)。落實立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，大力宣傳反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等公平競爭法律法規(guī)，預(yù)防和制止壟斷行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。適應(yīng)國有資產(chǎn)高度證券化的需要，深入宣傳證券法等金融法律法規(guī)，為企業(yè)在資本市場中依法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展提供法治保障。加大企業(yè)破產(chǎn)法宣傳力度，推動“僵尸企業(yè)”依法退出，實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（四）深入宣傳生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。堅持綠水青山就是金山銀山理念，深入宣傳環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法等法律法規(guī)，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。落實打贏污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，深入宣傳大氣污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)，促進(jìn)減少污染物排放，為現(xiàn)代環(huán)境治理貢獻(xiàn)力量。

（五）深入宣傳涉外法律法規(guī)。面對百年未有之大變局和單邊主義、保護(hù)主義抬頭的國際形勢，高度重視涉外法律風(fēng)險，加大涉外法律法規(guī)宣傳力度。深入宣傳國際規(guī)則，積極利用法律手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。外貿(mào)企業(yè)深入宣傳對外貿(mào)易法，遵守貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口有關(guān)規(guī)定，依法發(fā)展對外貿(mào)易。境外企業(yè)深入宣傳當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，做到依法經(jīng)營、合規(guī)管理。

四、著力提升普法實效性

（一）充分利用涉訴案件開展近距離普法。落實以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，充分利用涉訴案件向干部職工進(jìn)行法律解讀，使典型案件依法解決的過程成為干部職工的普法公開課。健全以案普法長效機制，深刻剖析發(fā)案原因，更加關(guān)注案件背后反映的管理問題，及時完善制度，堵塞管理漏洞，提升企業(yè)整體經(jīng)營管理水平。

（二）充分利用國家宣傳日開展專題普法。結(jié)合全民國家安全教育日和國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等宣傳教育活動，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、反間諜法、保密法等法律法規(guī)，推動全省國資系統(tǒng)增強國家安全意識和風(fēng)險防控能力。在國際消費者權(quán)益保護(hù)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時間節(jié)點，設(shè)置普法專欄專題，組織開展專題普法宣傳教育活動，營造濃厚法治氛圍。

（三）充分運用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。創(chuàng)新普法內(nèi)容，以干部職工的日常需求和關(guān)注熱點作為切入口，區(qū)分各行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)特點，提高普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態(tài)平衡。利用全省智慧普法平臺，發(fā)揮“安徽國資”微信公眾號、微博及全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)門戶網(wǎng)站等平臺作用，提供更加豐富、更加便利、更加實用的普法知識，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，使普法更接地氣，更為干部職工喜聞樂見。

五、著力建設(shè)法治文化

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，自覺作法治建設(shè)的表率。完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，把重大法律法規(guī)列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治能力。

（二）加強企業(yè)合規(guī)建設(shè)。加強頂層推動，堅持系統(tǒng)謀劃，加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn)，突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員的法治宣傳教育，增強依法誠信經(jīng)營意識與合規(guī)理念，建立健全企業(yè)合規(guī)管理體系，將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)，營造依法合規(guī)的企業(yè)文化。強化境外法律宣傳教育，把防范應(yīng)對境外法律風(fēng)險納入企業(yè)合規(guī)管理體系，樹立積極正面的合規(guī)形象。加大法治人才培訓(xùn)力度，打造高素質(zhì)專業(yè)化的普法、合規(guī)人才隊伍。

（三）推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實踐基地等建設(shè)，開展體現(xiàn)企業(yè)特色的法治文化活動，全省國資系統(tǒng)推動形成3至5家特色法治文化陣地平臺。

六、加強組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省國資委普法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省屬企業(yè)和各市國資委（辦）要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維，把普法工作納入法治建設(shè)總體部署，根據(jù)實際情況成立本企業(yè)和本單位的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)法治宣傳教育工作。

（二）強化基層基礎(chǔ)工作。突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。加強基層建設(shè)，激發(fā)基層活力，強化政策、制度、機制保障，推動各類資源向基層下沉。

（三）強化經(jīng)費保障。各省屬企業(yè)和各市國資委（辦）要把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費納入預(yù)算，保證法治宣傳教育工作有效開展。