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黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)

安徽省法律援助條例

(2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)  2009年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂)

 
第一章  總    則
    第一條  為了促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作,保障經(jīng)濟(jì)困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義,根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
     第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助活動(dòng)。
     第三條  符合本條例規(guī)定條件的公民,可以獲得法律咨詢(xún)、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。
     第四條  法律援助是政府的責(zé)任。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)法律援助工作。
     縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,予以保障。
     法律援助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
     第五條  縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作,根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu),并向社會(huì)公布。
     縣級(jí)人民政府司法行政部門(mén)根據(jù)工作需要,可以確定由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道司法所承擔(dān)法律援助工作。
     第六條  法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng),指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng),并對(duì)法律援助工作進(jìn)行指導(dǎo)。
     本條例所稱(chēng)法律援助人員是指受指派或者安排的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員和律師、基層法律服務(wù)工作者、公證人員以及法律援助志愿者。
     法律援助人員提供法律援助的形式,應(yīng)當(dāng)與其從業(yè)資格相適應(yīng)。
     第七條  法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù),受法律援助機(jī)構(gòu)的指派或者安排,辦理法律援助案件。
     第八條  法律援助人員依法履行法律援助職責(zé)受法律保護(hù)。
     國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開(kāi)展法律援助工作。
     第九條  鼓勵(lì)社會(huì)通過(guò)依法設(shè)立的法律援助基金會(huì)或者其他形式對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助。
     鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。
     鼓勵(lì)法律服務(wù)組織和法律服務(wù)人員提供法律援助。
     第十條  對(duì)法律援助工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章  法律援助的范圍和形式
     第十一條  公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的,可以申請(qǐng)法律援助:
    (一)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償或者行政補(bǔ)償?shù)模?/DIV>
    (二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
    (三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;
    (四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;
    (五)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者因勞動(dòng)爭(zhēng)議請(qǐng)求給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金的;
    (六)請(qǐng)求工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、食品安全事故或者其他事故人身?yè)p害賠償?shù)模?/DIV>
    (七)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄,主張民事權(quán)益的;
    (八)請(qǐng)求賠償因假劣農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的。
     設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)前款規(guī)定以外的事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。
     第十二條  刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以申請(qǐng)法律援助:
    (一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的;
    (二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的;
    (三)自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的。
     第十三條  有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助,并無(wú)需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查:
    (一)公訴人出庭公訴,被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人,人民法院決定為其指定辯護(hù)的;
    (二)被告人是盲、聾、啞人或者未成年人,沒(méi)有委托辯護(hù)人,人民法院為其指定辯護(hù)的;
    (三)被告人可能被判處死刑,沒(méi)有委托辯護(hù)人,人民法院為其指定辯護(hù)的;
    (四)公民主張因其見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益,申請(qǐng)法律援助的;
    (五)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員因勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償,申請(qǐng)法律援助的。
     第十四條  公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。縣級(jí)以上人民政府為擴(kuò)大受援人范圍,可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況調(diào)整公民獲得法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。
     第十五條  法律援助包括以下形式:
    (一)法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū);
    (二)刑事辯護(hù)、刑事代理;
    (三)民事訴訟代理;
    (四)行政訴訟代理;
    (五)非訴訟法律事務(wù)代理;
    (六)公證證明。
第三章  法律援助的申請(qǐng)和受理
     第十六條  公民申請(qǐng)法律援助,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng);國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的,申請(qǐng)人可以向申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生地、申請(qǐng)事項(xiàng)處理地或者申請(qǐng)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
     兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定都可以受理的,申請(qǐng)人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
     第十七條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人申請(qǐng)法律援助的,可以通過(guò)羈押地公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在收到法律援助申請(qǐng)后的24小時(shí)內(nèi)將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機(jī)構(gòu),并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協(xié)助將申請(qǐng)法律援助所需的相關(guān)證件和證明材料提供給受理的法律援助機(jī)構(gòu)。
     第十八條  公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)提交以下材料:
    (一)有效身份證明。代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;
    (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的經(jīng)濟(jì)困難證明;
    (三)與法律援助事項(xiàng)相關(guān)的材料。
     第十九條  對(duì)下列能夠提供有效證明的申請(qǐng)人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)需提交經(jīng)濟(jì)困難證明:
    (一)領(lǐng)取最低生活保障金或者失業(yè)保險(xiǎn)金的人員;
    (二)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的人員;
    (三)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員;
    (四)無(wú)固定收入的殘疾人;
    (五)依靠撫恤金、救濟(jì)金生活的人員。
     第二十條  法律援助申請(qǐng)由一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)受理。申請(qǐng)人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的,由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
     法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理申請(qǐng)發(fā)生爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)司法行政部門(mén)指定受理。
     第二十一條  法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的法律援助申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
    (一)申請(qǐng)人按照規(guī)定提交申請(qǐng)材料,并且請(qǐng)求事項(xiàng)屬于法律援助范圍的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受申請(qǐng)材料,并向申請(qǐng)人出具接收清單;
    (二)申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料存在錯(cuò)誤,可以當(dāng)場(chǎng)更正的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,或者要求申請(qǐng)人作出必要的說(shuō)明;
    (三)申請(qǐng)人的請(qǐng)求不屬于本法律援助機(jī)構(gòu)受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
    (四)認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的,由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。
     第二十二條  法律援助機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照法律援助的條件進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否給予法律援助。對(duì)不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
     第二十三條  有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)可以先行提供法律援助,再進(jìn)行審查:
    (一)訴訟、仲裁時(shí)效即將屆滿(mǎn)的;
    (二)必須采取財(cái)產(chǎn)保全措施的;
    (三)其他緊急或者特殊情況的。
     法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)先行提供法律援助不符合條件的,應(yīng)當(dāng)終止法律援助。
     第二十四條  申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予提供法律援助的決定有異議的,可以向該法律援助機(jī)構(gòu)同級(jí)司法行政部門(mén)提出。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起進(jìn)行審查,并在5個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
     司法行政部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助;經(jīng)審查認(rèn)為不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
     第二十五條  法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)辦理法律援助事項(xiàng)的需要,可以委托異地法律援助機(jī)構(gòu)代為調(diào)查取證、送達(dá)法律文書(shū),所需費(fèi)用由委托方承擔(dān);受委托的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
     第二十六條  人民法院指定辯護(hù)并且開(kāi)庭審理的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭10日前,將指定辯護(hù)通知書(shū)以及起訴書(shū)副本或者判決書(shū)副本送相關(guān)的法律援助機(jī)構(gòu)。
     第二十七條  人民法院給予申請(qǐng)人司法救助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助;法律援助機(jī)構(gòu)給予申請(qǐng)人法律援助的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予司法救助。
第四章  法律援助的組織實(shí)施
     第二十八條  法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助,或者經(jīng)司法行政部門(mén)審查決定給予法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起3個(gè)工作日內(nèi),指派或者安排法律援助人員實(shí)施法律援助。
     人民法院指定辯護(hù)的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭3日前將確定的承辦人員名單回復(fù)人民法院。
     第二十九條  法律援助人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,嚴(yán)格按照相關(guān)辦案規(guī)范認(rèn)真辦理法律援助事項(xiàng)。未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得委托他人辦理、不得延期辦理、不得終止辦理;不得索取、收受受援人財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
     第三十條  法律援助人員遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告;法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)終止法律援助并書(shū)面通知受援人和案件處理機(jī)關(guān):
    (一)受援人經(jīng)濟(jì)狀況不再符合法律援助條件的;
    (二)案件終止審理或者已被撤銷(xiāo)的;
    (三)受援人自行聘請(qǐng)律師或者其他代理人的;
    (四)受援人要求終止法律援助的;
    (五)人民法院撤銷(xiāo)司法救助的。
     申請(qǐng)人或者代理申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出終止法律援助的決定有異議的,可以向該法律援助機(jī)構(gòu)同級(jí)司法行政部門(mén)申請(qǐng)審查。
     第三十一條  受援人在接受法律援助的過(guò)程中,有權(quán)向法律援助人員了解法律援助事項(xiàng)辦理情況。
     受援人認(rèn)為法律援助人員未履行職責(zé)的,可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)更換。
     第三十二條  法律援助人員辦理的法律援助案件結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書(shū)副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。
     法律援助機(jī)構(gòu)在接到法律援助人員提交的結(jié)案材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助人員支付辦案補(bǔ)貼。
     辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府司法行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類(lèi)法律援助案件的平均成本等因素核定,并可以根據(jù)需要調(diào)整。
     第三十三條  法律援助案件受援人申請(qǐng)緩交、減交或者免交訴訟、仲裁費(fèi)用的,人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法緩收、減收或者免收有關(guān)費(fèi)用。
     第三十四條  人民政府有關(guān)部門(mén)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件辦理中利用檔案進(jìn)行的調(diào)查取證工作予以支持,免收檔案資料查詢(xún)等費(fèi)用,減收或者免收相關(guān)材料的復(fù)制費(fèi)用。
     第三十五條  鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助案件受援人申請(qǐng)鑒定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)緩收、減收或者免收鑒定費(fèi)用。
     第三十六條  受援人把法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)所需差旅費(fèi)、文印費(fèi)、交通通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等必要開(kāi)支列入訴訟請(qǐng)求,經(jīng)人民法院判決由非受援的敗訴方承擔(dān)的,受援人應(yīng)當(dāng)將收到的上述費(fèi)用交法律援助機(jī)構(gòu),由法律援助機(jī)構(gòu)按照財(cái)政規(guī)定納入法律援助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)管理。
第五章  法律責(zé)任
     第三十七條  司法行政部門(mén)及其工作人員在法律援助監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
     第三十八條  法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
    (一)對(duì)符合條件、應(yīng)予法律援助的對(duì)象,決定不予法律援助的;
    (二)明知不符合法律援助條件而決定給予法律援助的;
    (三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受法律援助案件的;
    (四)不在本條例規(guī)定的期限內(nèi)作出審查決定的;
    (五)未經(jīng)批準(zhǔn)委托他人、延期或者終止辦理法律援助事項(xiàng)的;
    (六)索取、收受受援人財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
    (七)貪污、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的。
     第三十九條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處受理公民申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)困難證明,無(wú)正當(dāng)理由不出具證明或者出具虛假證明的,有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
     第四十條  法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)時(shí),由于過(guò)錯(cuò)致使受援人遭受經(jīng)濟(jì)損失,受援人要求賠償?shù)模婪ǔ袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
     第四十一條  受援人以不正當(dāng)手段獲得不應(yīng)當(dāng)享有的法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止對(duì)其援助,并責(zé)令其支付已實(shí)施法律援助過(guò)程中的全部費(fèi)用。
 
第六章  附    則
     第四十二條  本條例自2009年7月1日起施行。