第一條　為了規(guī)范行政處罰行為，加強(qiáng)對(duì)罰款收繳活動(dòng)的監(jiān)督，保證罰款及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）和國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　罰款的收取、繳納及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
　　作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)不得自行向當(dāng)事人收繳罰款；但是，按照《行政處罰法》的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)罰款決定與罰款收繳分離工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門和中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第五條　在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)有代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、信用合作社（以下簡(jiǎn)稱代收機(jī)構(gòu)），可以開辦代收罰款的業(yè)務(wù)。
　　代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備足夠的代收網(wǎng)點(diǎn)，并在營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當(dāng)事人繳納罰款提供方便。具體代收機(jī)構(gòu)由縣級(jí)以上地方人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織本級(jí)財(cái)政部門、中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和依法具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)共同研究確定。

　　第六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定，同代收機(jī)構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議。
　　代收罰款協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
　　（一）行政機(jī)關(guān)、代收機(jī)構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人姓名；
　　（二）具體代收網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址和負(fù)責(zé)人姓名；
　　（三）代收機(jī)構(gòu)上繳罰款的預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次；
　　（四）代收機(jī)構(gòu)告知行政機(jī)關(guān)代收罰款情況的方式、期限；
　　（五）需要明確的其他事項(xiàng)。
　　自代收罰款協(xié)議簽訂之日起１５日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)和本級(jí)財(cái)政部門備案；代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)上一級(jí)主管機(jī)構(gòu)以及中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。

　　第七條　行政機(jī)關(guān)作出罰款決定的行政處罰決定書，除應(yīng)當(dāng)載明《行政處罰法》第三十四條第二款和第三十九條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明代收機(jī)構(gòu)及具體代收網(wǎng)點(diǎn)的名稱、地址和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確對(duì)當(dāng)事人逾期繳納罰款是否加處罰款；加處罰款的，應(yīng)當(dāng)明確加處罰款的計(jì)算辦法。

　　第八條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書確定的罰款數(shù)額、期限，到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款。
　　當(dāng)事人逾期繳納罰款，行政處罰決定書明確需要依法加處罰款的，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書的規(guī)定加收罰款；行政處罰決定書沒(méi)有明確需要加處罰款的，代收機(jī)構(gòu)不得自行加收罰款。

　　第九條　執(zhí)法人員依照《行政處罰法》的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起２日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；在水上執(zhí)法當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起２日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在２日內(nèi)將罰款繳付代收機(jī)構(gòu)。

　　第十條　代收機(jī)構(gòu)代收罰款，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的代收罰款收據(jù)；執(zhí)法人員按照《行政處罰法》的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的當(dāng)場(chǎng)收繳罰款收據(jù)。
　　不符合前款規(guī)定的罰款收據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第十一條　代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照代收罰款協(xié)議規(guī)定的方式、期限，將當(dāng)事人的姓名或者名稱、繳納罰款的數(shù)額、時(shí)間等情況書面告知作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)。

　　第十二條　代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代收的罰款直接上繳國(guó)庫(kù)，任何行政機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
　　財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還罰款。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)的撥付，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　國(guó)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》的規(guī)定，定期同財(cái)政部門和行政機(jī)關(guān)對(duì)帳，保證收受的罰款和上繳國(guó)庫(kù)的罰款數(shù)額一致。

　　第十四條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，向代收機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)。

　　第十五條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或者代收機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定收取罰款的，有權(quán)向各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門和中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)舉報(bào)。
　　任何機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行刁難和打擊報(bào)復(fù)。

　　第十六條　當(dāng)事人對(duì)罰款有異議的，可以依法向作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟期間，罰款決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
　　當(dāng)事人對(duì)加收罰款有異議的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加收的罰款，再依法向作出罰款的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

　　第十七條　行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定自行收繳罰款或者財(cái)政部門違反本規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款的，由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第十八條　代收機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定收取罰款的，由上級(jí)主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定暫停直至取消其代收罰款資格。

　　第十九條　行政機(jī)關(guān)或者代收機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，將罰款截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　執(zhí)法人員或者代收機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)上的便利，將收取的罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十條　法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織以及依法受委托實(shí)施行政處罰的組織依法作出罰款決定與罰款收繳，適用本規(guī)定。

　　第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。